县应急局党委书记、局长魏金海关于《郎溪县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》政策解读

一、修订背景和依据

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省市县要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照国务院安委会统一部署，结合我县实际，制定本实施方案。

根据《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》、《安徽省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》、《宣城市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年》等有关文件，结合我县实际，制定印发《郎溪县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》

二、总体考虑和制定意义

开展此次安全生产治本攻坚三年行动，是在深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神、综合分析研判安全生产面临形势和任务基础上作出的战略安排。

习近平总书记高度重视安全生产工作，多次作出重要指示批示，近期又针对一些地方接连发生重特大事故作出重要指示，强调“人民至上、生命至上”，要求坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示响鼓重锤、语重心长，为深入实施安全生产治本攻坚三年行动提供了根本遵循、注入了强大动力。今年以来，我县虽未发生亡人生产安全事故，但交通运输及消防安全等重点行业领域隐患较为突出，安全生产形势依然严峻，更需要我们聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾和问题，深入实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，有效防范遏制事故发生，确保全县安全生产形势平稳。

三、研判和起草过程

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要批示指示精神，执行各级党委政府的工作要求，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照国务院、省、市安委会统一部署，结合我县实际，县安委办草拟《郎溪县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）征求意见稿》，并于2月14日书面征求了各单位意见，截止3月15日，收到一条反馈意见，具体为：县民政局提出我县无儿童福利机构，建议删除相关内容。根据社会发展，我县现在无儿童福利机构不表示以后不建立，意见未采纳。

四、工作目标

通过三年治本攻坚，全县各级党委政府、部门和生产经营单位统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，显著提升安全监管能力；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，力争减少一般事故，继续保持事故起数和死亡人数“双下降”，确保我县安全生产形势持续稳定。

五、主要任务

《实施方案》明确，安全生产治本攻坚三年行动从2024年-2026年，分四个阶段进行，以开展安全生产责任落实、重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”为主要任务，不断提升安全生产监管水平，有效防范遏制事故发生，确保全县安全生产形势平稳。

六、创新举措

《方案》共提出了8个方面31条具体措施，各部门牵头制定部门子方案，形成安全生产治本攻坚行动总体框架，推动各地区、各有关部门和单位利用三年时间，深入开展安全生产责任落实、重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

七、保障措施

    郎溪县安委会办公室将继续发挥好统筹协调作用，在安全生产治本攻坚三年行动总体框架下，组建工作专班，加大统筹协调和督促推动力度，定期调度各有关部门和企业相关指标完成情况及工作进展，协调推动本地区治本攻坚工作。建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。将有关重点工作纳入安全生产考核巡查，推动安全生产治本攻坚三年行动按时保质完成。各部门要加强督促指导，推动落实属地安全责任；加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，全面规范并建立地方党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标，紧盯重点行业，突出重点地区，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，加大安全投入，强化正向激励和考核巡查，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

八、下一步工作

治本攻坚三年行动从2024年至2026年12月，分四个阶段进行。分别为动员部署阶段（2024年4月前）、专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）、巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）、总结评估阶段（2026年10月至12月）。下一步，我县将按照方案要求，加强组织领导，严格落实责任，加大专项整治，有序推进“八大行动”落实落地。

解读单位：郎溪县应急管理局

联系电话：0563-7028550