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关于《郎溪县城市容貌标准》(征求意见稿)公开征求意见的通知

征集部门:郎溪县城管执法局

征集开始日期:2021-09-23 09:39:07

征集结束日期:2021-10-23 09:39:07

状态: 已经结束

  • 征集公告
  • 征集结果

为加强城市容貌管理,创建干净整洁、文明有序、生态和谐、宜居宜业的城市市容环境,提高城市文明程度,依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》《宣城市城市管理条例》《宣城市文明行为促进条例》等法律法规,结合我县实际制定本标准,并向全县各镇、各相关单位开展了征求意见,现面向社会征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

一、在线留言。请在“我要留言”中留言。

二、电子邮箱。请将意见发至lxcgzf2008@163.com,并请在邮箱主题注明“关于郎溪县城市容貌标准征求意见”字样。

三、信函方式。请将意见寄至郎溪县城市管理综合执法局办公室,并在信封右上角注明“关于郎溪县城市容貌标准征求意见”字样。邮寄地址:郎溪县建平镇中港东路华润苏果写字楼4楼,邮政编码:242100。

征求意见日期:2021年9月23日至2021年10月23日。

联系人:阳晗             联系电话:0563-7011400

郎溪县城管执法局

2021年9月23日  

郎溪县城市容貌标准

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条  为加强城市容貌管理,创建干净整洁、文明有序、生态和谐、宜居宜业的城市市容环境,促进文明城市建设,根据《国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《宣城市城市管理条例》、《宣城市文明行为促进条例》等法律法规的规定,参照《城市容貌标准(GB50449-2008)》、《宣城市城市容貌标准》,结合本县实际,制定本标准。

第二条  本县城市化管理区域的建(构)筑物、城市道路、园林绿化、公共设施、户外广告、城市照明、公共场所与环境卫生、城市水域、居住区等的容貌建设与管理,均适用本标准。所辖各镇、经济开发区可参照执行。


第二章 建(构)筑物

第三条  现有建筑物应保持外型完好、整洁、美观,符合街景要求。建(构)筑物外立面残破、脱落以及主色调褪去影响观瞻的,产权所有人、使用人或者管理者应及时整修、重新涂装。

新建、改建、扩建的建()筑物应根据城市规划和技术规定进行设计、建造,其造型、装饰、色调等应与周围环境相协调。

第四条  建(构)筑物外立面进行装饰、装修,改变建(构)筑物外立面原有的主体色调、造型和设计风格的,组织实施者必须提供设计方案,并征得城市规划主管部门的同意。

第五条  临街的建(构)筑物不得擅自开门、开窗、堵窗、破墙开店和进行改建、扩建;建(构)筑物上不得违规搭建附属设施。落水管、污水管、空调排水管应与地下排水管道接通,无污水溢流。

第六条 建筑物屋顶应保持整洁、美观,不得堆放杂物。屋顶上安装的设施、设备应符合相关安全和管理规定,规范设置。屋顶色彩宜与周围景观相协调。

第七条  临街建筑物门面设置的遮阳(雨)篷应整洁美观,同一临街面应统一式样、安装高度,并与周边环境相协调。遮阳(雨)篷的下缘高度不得低于2.5米,挑出外檐部分不得超过1.5米。遮阳(雨)篷应保持完好,出现污浊、破损应及时清洗和更换。

第八条  临街建筑物的空调外机、排气扇等距地面高度应大于2米,不得有碍通行和观瞻;现有临街地面空调外机应设置遮挡,并逐步移除;已经统一设置空调设备位置的,应当将空调设备安装在所设置的位置上;临街新建、改建建筑物的空调室外机应纳入外墙立面设计,统一设置空调室外机位置,且应有遮蔽措施。

第九条  临街建筑物应设置油烟排放专用通道,餐饮单位、食品加工制作场所应安装油烟净化装置接入通道;无油烟排放专用通道的,应安装油烟排放通道和净化装置,并与主体建筑相协调,保持主体建筑外观整洁、美观。

第十条  施工工地应设置硬质实体围挡实施封闭作业,主要路段围挡高度不应低于2.5米,一般路段围挡高度不应低于1.8米的,距离交通路口20米范围内占据道路施工设置的围挡,其0.8米以上部分应采用通透性围挡,并应采取交通疏导和警示措施,围挡外立面应按要求发布公益广告。围墙外侧环境应保持整洁,不得堆放材料、机具、垃圾等,墙面不得有污迹,无乱张贴、乱涂画等现象。2米以上的工程立面宜使用符合规定的围网进行封闭。待建工地3个月内不能开工建设的,应对工地区域进行临时绿化。围挡拆除时应实行湿法作业,防止扬尘污染环境。工程竣工投入使用时,应同时拆除各种临时施工设施,做到“工完、料尽、场地清”。

第十一条 城市雕塑和各种街景小品的规划选址与建设应经相关部门批准,其造型、风格和规格应与周边环境相协调、相融合,保持完好、清洁、安全和美观。


第三章 城市道路

第十二条 城市街道应保持平坦、完好,便于通行。路面出现坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毁塌方等情况,应及时修复。

第十三条 未经市政主管部门和公安交管部门批准,不得擅自挖掘(占用)道路。经批准的挖掘(占用)行为以及新建、扩建、改建、养护等施工作业时应规范设置安全围挡和警示标志,围挡应整齐、连续,与城市环境相协调。施工完毕后应及时清理现场、恢复路面、拆除临时设施。

第十四条 坡道、盲道等无障碍设施应畅通、完好,路缘石应整齐、无缺损。道路上设置的井(箱)盖、雨箅应保持齐全、完好、正位、无缺损、不堵塞。交通标志、标线完整、清晰。交通护栏、隔离墩应经常清洗、维护。出现损坏、空缺、移位、歪倒时,应及时更换、补充和校正。路面上的各类井盖出现松动、破损、移位、丢失时,应及时加固、更换、归位和补齐。

第十五条  未经相关部门批准不得擅自在城市道路范围内设置坡道、机动车和非机动车停车泊位,已设置的应及时清除恢复原状。在不影响行人、车辆通行的情况下,政府有关部门可根据城市规划、建设、管理的需要,统一设置坡道、施划停车泊位。

第十六条  城市道路交通标线的施划应当符合道路交通安全、畅通的要求,并保持清晰、醒目、准确、完好。

第十七条 严禁擅自占道加工、经营、堆放及搭建等。不得占用城市道路、街巷经营机动(非机动)车辆维修、清洗或收贮废旧物品。

第十八条 城市道路应保持整洁,不得乱扔垃圾,不得乱倒粪便、污水,不得任意焚烧落叶、枯草等废弃物。城市道路应定时清扫保洁,有条件的路段宜对道路采用水洗除尘,影响交通的降雪应及时清除。 

第十九条  城市主要道路两侧的用地分界宜采用花坛、绿篱、栅栏、草坪等形式,绿篱、栅栏的高度不宜超过1.6米。胡同里巷、楼群角道设置的景门,其造型、色调应与环境协调。


第四章 园林绿化

第二十条  城市绿化应符合城市规划,并和新建、改建、扩建的工程项目同步设计、同步建设、同时投入使用。

第二十一条  未经绿化主管部门批准,不得擅自修剪、移植、砍伐绿化树木。正常养护、栽植、修剪绿化植物时,应保持周边环境整洁,不得影响车辆通行,不应碰架空线,不应影响交通和照明设施的使用,完成后应及时清理道路上的泥土、落叶及其它废弃物。

第二十二条  古树、名木和各种珍贵树种,应制定保护措施,绿化主管部门或属地政府按养护技术要点,分级实施保护,设置保护标志。

第二十三条  行道树栽植整齐、美观,树池周围的土面应低于边缘石,无泥土裸露,盖板及边缘石无缺损。

临街绿地、街道游园、花坛、花池整洁美观,无废弃物,树木、花草管护良好,无枯枝、死树、杂草,及时防治病虫害。绿带、花坛(池)内的泥土土面应低于边缘石10厘米以上,边缘石外侧面应保持完好、整洁。

第二十四条  绿地围栏、标牌等绿化设施应保持外形美观,并定期维修、出新或者拆除,绿化养护作业产生的垃圾应及时清除。

第二十五条  河流两岸、水面周围,应进行绿化。推广阳台绿化、垂直绿化、庭院绿化等各种绿化形式。造型植物、攀缘植物、绿篱等造型美观,特色鲜明。

第二十六条  严禁违章侵占绿地,不得擅自在绿化植物上悬挂与绿化无关的物品。


第五章 公共设施

第二十七条  公共设施应规范设置、标识明显,外形、色彩应与周边环境相协调,权属人应保持设施完好、整洁、美观,无污迹、尘土,无乱涂写、乱刻画、乱张贴、乱吊挂,无破损、表面脱落现象。

第二十八条  城区不宜新建架空管线设施,已有电力、电信、有线电视、通讯等空中架设的缆线保持规范、有序,不得乱拉乱设,并逐步改造入地或采取隐蔽措施。

第二十九条  电线杆、灯杆、指示杆等杆体无乱张贴、乱涂写、乱吊挂;各类标识标牌应有机组合、一杆多用。

第三十条  公交车(出租车)场、站应按规划设置,设施完好。公交站点应以港湾式停靠方式为主,候车亭造型简洁、美观。

第三十一条  机动车停车场、非机动车停放点(亭、棚)应布局合理、设置规范,不得占用道路无障碍设施和绿化带;停车场设施设备整洁完好,运行正常。

第三十二条 不得擅自设立宣传栏、报刊栏、公共信息栏、画廊、书报亭、售货亭、电话亭等设施。经批准设立的,应布局合理、与周围环境相协调,并定期清洗,保持完好、整洁。禁止在亭外堆放物品、垃圾等。

第三十三条  城市交通、邮政、电信、供水、供气、供电、排水、排污、消防等公共设施,应规范设置、排列有序、使用正常。各管理单位应加强对各自设施的检查与维护,并保持设施的整洁、美观和完好;在有足够空间的公共设施上,应印上管理部门名称。

失去使用功能和废弃的公共设施,所有人、管理人应及时修复或拆除,不得改作他用。

第三十四条  垃圾收集容器、垃圾收集站、垃圾转运站等环境卫生公共设施应布局合理、功能完好,设施应定期维护和更新,保持干净、整洁,无污浊。

第三十五条  公共厕所环境应整洁,无乱堆杂物;四周无垃圾、粪便、污水等污物;管道应畅通无破损,内外墙无剥落;除臭、采光、通水、照明和通风应良好。主次干道、商业大街、公共广场、公园景点应设置公共厕所导向标志牌,每隔500米至少能看到1处。


第六章 户外广告

第三十六条  户外广告的设置应符合相关法律法规和技术规范

的要求,与周边环境相协调,兼顾昼夜景观,并不得损害建(构)筑物、街景和城市轮廓线的重要特征。

第三十七条  未经批准不得擅自设置户外广告和悬挂、张贴宣传品,经批准的应按照批准的位置、材质、规格、内容等要求进行设置。城区禁止设置“小耳朵”广告。

第三十八条  户外广告按照“谁设置、谁负责”的原则,设置人

应加强日常管理维护,确保安全牢固,保持显示完整、完好美观。使用的文字、商标、图案应准确规范,陈旧、破损、废弃的户外广告应及时更新、修复或拆除。

第三十九条  零星张贴、公布的信息、广告等应规范、整齐有序地张贴在公共信息栏内。张贴、公布的信息、广告内容应完整、合法、不与公序良俗相违背。
   
第四十条  有下列情形之一的,严禁设置户外广告设施:
  
(一)利用交通安全设施、交通标志的;
  
(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;
  
(三)妨碍居民正常生活,损害城市容貌或者建筑物形象的;
  
(四)利用行道树或损毁绿地的;
  
(五) 国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑物控制地带。

(六)法律、法规规定及县人民政府禁止设置户外广告的其他区域。
   
第四十一条  人流密集、建筑密度高的城市道路沿线,城市主要

景观道路沿线,主要景区内严禁设置大型户外广告设施。

第四十二条  人行道上不得设置大型广告设施,宽度小于3米的

人行道不得设置广告设施。在人行道宽度大于3米的城区主要交通道

路口,宜设置小型落地式灯箱广告设施,人行道上设置广告设施的纵

向间距不应小于25米。

第四十三条  建筑物屋顶不得设置大型户外广告,已设置的应逐步拆除。现有建筑物屋顶的政策性宣传标语、公共卫生医疗机构标识,经有资质的检测机构安全检测合格后可予以保留,设置者应加强日常管理维护,采取有效措施确保结构稳定、安全牢固,并不再新增。

第四十四条  同一建筑物外立面上的户外广告高度、大小应协调有序,且不应超过屋顶,户外广告设置不应遮盖建筑物的玻璃幕墙和窗户。

第四十五条  车载广告色彩应协调,画面简洁明快、整洁美观。不应使用反光材料,不得影响识别和乘坐,不得影响行车安全。同一线路公交车身广告的基本色调应相对统一。

第四十六条  招牌应一店一牌,设置在商铺门楣上方,两侧墙体(墙柱)不得擅自设置、张贴户外广告和其它宣传品。招牌宜使用硬质轻型材料制作,原则上高度不应超过2m,厚度不应超过40cm,宽

度不得超出建筑物两侧墙面。同一条街道、同一市场或同一幢房屋设置的招牌,其风格、体量应统一、协调。有下列情形的之一的可给予不同的设置标准:

(一)建筑物立面有预留广告位的,招牌的设置可以预留广告位面积大小为标准;

(二)地标性建筑、多个单位共用一个场所或者一个建筑物内有多个单位的,招牌设置应由该场所、建筑物的所有人或者管理人提出整体设计方案申请,符合相关法律法规和技术规范的;

(三)建筑外墙立面不规整、结构特殊,统一设置影响周边环境和建(构)筑物使用功能的。

第四十七条  路名牌、指路牌、门牌及交通标志牌等标识应设置在适当的地点及位置,规格、色彩应分类统一,形式、图案应与街景协调,并保持整洁、完好。


第七章 城市照明

第四十八条  城市照明应与建筑、道路、广场、园林绿化、水域、广告标志等被照明对象及周边环境相协调,并体现被照明对象的特征及功能。照明灯具和附属设备应妥善隐蔽安装,兼顾夜晚照明及白昼观瞻。

第四十九条  根据城市总体布局及功能分区,进行亮度等级划分,合理控制分区亮度,突出商业街区、城市广场等人流集中的公共区域、标志性建(构)筑物及主要景点等的景观照明。

第五十条 城市照明应节约能源、保护环境,采用高效、节能、美观的照明灯具及光源,避免光污染。

第五十一条 新建、改建工程的照明设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。

第五十二条 灯杆、灯具、配电柜等照明设备和器材应定期维护,并应保持整洁、完好,确保正常运行。城市道路及公共场所装灯率及亮灯率均应达到95%以上。


第八章 公共场所与环境卫生

第五十三条 临街商铺门面应美观,宜采用透视的防护设施,并与周边环境相协调。经营者不得超出门沿进行店外经营、摆放物品;不得临街设置锅、炉、灶具、水池和自来水龙头,不得店外淘洗。

第五十四条  临街橱窗内商品陈设、装饰应注重美化、亮化效果,突出观赏性、协调性。橱窗内外均不宜悬挂、书写、张贴带有服务和商业信息的各类广告。沿街玻璃店门等处不宜张贴广告。

第五十五条  不得擅自占用公共场地和城市道路进行施工作业。店面装潢装修确需临时占用公共场地的应经城市管理部门批准;占用城市道路临时封闭交通的须经建设主管部门和公安交警部门批准,按规定设置防护围挡和安全设施,施工作业结束后应当及时清理现场、恢复原状。

第五十六条  公共场所及其街面环境应保持整洁,无违章设摊、占道经营现象。政府有关部门可根据城市建设和管理需要,合理设置便民摊点和临时摊点经营区。便民摊点和临时设摊经营区域内的经营摊点应按照规定的时间和地点有序摆放、规范经营,保持地面及周边环境干净卫生。

第五十七条 临街餐饮单位必须安装与其经营规模相匹配的油烟净化装置并正常运行。不得向大气或下水道直接排放油烟;油烟排放不得污染建筑物,造成污染的应当及时清除,恢复原貌。

第五十八条  公共场所应保持清洁卫生,不得随地吐痰、便溺;不得乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核、玻璃瓶()、饮料罐、口香糖、废电池、塑料袋()等废弃物;不得乱倒垃圾、渣土、污水、污物;不得任意焚烧树叶、枯草、垃圾或其它废弃物。

第五十九条  公共场所及城区道路无晾晒衣物、蔬菜、稻谷等现象;临街建筑物上不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品。

第六十条  不得在沿街建(构)筑物、公共设施、公共场所及城市道路范围内擅自设置布幔、条幅、气模、空飘物、道旗、灯笼等宣传品,不得擅自搭建舞台、花车、桁架等设施。开工开业、节日庆典以及促销宣传等活动确需设置的应提前向城市管理部门申报,并按照批准的时间、地点规范设置,保持周边环境卫生,活动结束后无废弃物和临时设置的设施。

第六十一条  不得利用宣传车、音响喇叭等扩音设备在城区进行商业宣传;城市道路范围内及公共场所禁止悬挂过街条幅,不得散发商业性宣传品。

第六十二条  机动车、非机动车辆应在指定地点有序停放,不得随意占用道路,不得影响行人和车辆通行。严禁在消防通道、人员疏散通道和停车场出入口随意停放机动车和非机动车。

共享车辆运营企业应建立健全管理维护机制,保持车容车貌整洁,确保安全正常使用,共享单车、电动车应每车配备安全头盔;做好车辆停放秩序管理和运营调度,严禁无序投放;及时清理遗弃在道路隔离带、绿化带以及存在安全隐患、不能提供服务的车辆。

第六十三条 集贸市场标志明显,市场内应保持摊位整洁,商品交易划行归市、摆放有序。经营者应在指定的区域内亮证经营,不得在摊位外交易。市场环境应保持卫生整洁,市场通道及排水管网畅通,垃圾收集容器、公共厕所等设施应规范设置、正常使用,无积存垃圾,无污水溢流。突发公共卫生事件及疫情期间应按规定做好防控措施。

第六十四条  各种城市交通运输工具,应保持车容整洁、车况良好。运载散体、液态物品的车辆应做好覆盖和密闭措施,避免扬尘、遗洒污染环境。

第六十五条  除导盲犬和执行任务的军(警)犬外,不得携带其它犬只乘坐公共交通工具、进入明令禁止和设置有犬只禁入标志的场所。 携带犬只外出时应当为犬只佩戴犬只标识并采取系犬绳()等措施。犬只及其它宠物在道路、公共场所产生粪便和呕吐物,其饲养者、携带者应当及时清除。

第六十六条  建筑施工工地出入口应做硬化处理,设置冲洗平台对进出车辆进行冲洗,运输车辆不得带泥行驶,污染路面。工程施工、装潢装饰产生的渣土、弃土、弃料等废弃物不得乱倒,需要运输、处理的,应经城市管理部门批准后,及时清运到指定地点。

第六十七条  城市路面及设施应保持七无九净(无果皮、无纸屑、无塑膜、无杂草、无污水、无人畜粪,绿化带、行道树池无垃圾;路面净、人行道净、路缘石净、下水道进水篦及井内净、行道树池净、绿化隔离带净、果壳箱垃圾桶净、分车护栏下路面净、市政基础设施周边净),严禁将垃圾、泥沙扫入下水道进水篦或倒入绿化带内。

第六十八条  城区生活垃圾实行定时收集、分类收运制度。沿街商户、居民生活区、企事业单位的生活垃圾应日产日清无积压,垃圾收运过程中,无洒落、滴漏、拖、挂现象;主次干道及公共场所无垃圾桶满溢、无散落垃圾和污水现象,垃圾桶周边应保待干净整洁。

第六十九条  在禁止燃放烟花爆竹的区域或时间内,严禁燃放烟花爆竹。城区不得燃放孔明灯等产生明火且不可控制的飘移物。


第九章 城市水域

第七十条 城市水域应力求自然、生态,与周围人文景观相协调。

第七十一条 水面应保持清洁,及时清除垃圾、粪便、油污、动物尸体、水生植物等漂浮废物。严禁向水体超标排放污水,水体无发绿、发黑、发臭等现象。

第七十二条 岸坡应保持整洁完好,无破损,无堆放垃圾,无定置渔网、渔箱,无违章建筑和堆积物品。近水平台等休闲设施应安全、整洁、完好。水面漂浮物拦截装置应美观,与周边环境相协调,不得影响船舶航行,不得影响河道行洪。

第七十三条 岸边不得有从事污染水体的餐饮、食品加工、洗染等经营活动,严禁设置家畜家禽等养殖场。

第七十四条 各类船舶、泵船及码头等临水建筑应保持容貌整洁,各种废弃物不得排入水体。船舶装运垃圾和易飞扬散装货物时,应密闭加盖,无裸露现象,防止飘散物进入水体。


第十章 居住区

第七十五条  居住区管理者、物业服务企业应根据相关法律法规

及合同约定,加强日常管理,保持居住区秩序井然、环境整洁、设施完好。

第七十六条  居住区内建筑物防盗门窗、遮阳雨棚等应规范设置,外墙及公共区域无乱张贴、乱刻画、乱涂写,无乱设广告牌现象。各类架设管线应符合有关规定,不得私拉乱接。

第七十七条  居住区内路面应完好畅通、整洁卫生,道路排水通畅,无堵塞;无占道摆摊设点、堆放物料现象;无违章搭建建(构)筑物;无侵占绿地及公共区域等现象。

机动机、非机动车应有序停放在停车场或划定的区域,不得随意停放。

第七十八条  居住区内公共设施应规范设置,合理布局。坐椅(具)、邮箱、宣传栏、变电箱、休闲健身等设施应保持干净整洁、功能完好,无乱张贴、乱刻画、乱涂写。

第七十九条  居住区生活垃圾应日产日清,无积存垃圾和积留污水,实行垃圾袋装、定点投放;生活垃圾投放点()、垃圾转运站等环境卫生设施应定期清洗、消毒灭菌,保持完好、整洁,不污染周边环境。

第八十条  居住区内不得开设产生油烟、噪声污染的经营性业务,不得利用居住建筑从事经营加工活动。

第八十一条  居住区严禁种植蔬菜、饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。居民饲养宠物和信鸽不得污染环境,对宠物在道路和其他公共场地排放的粪便,饲养人应当及时清除。

第八十二条  居住区的各种导向牌、标志牌和示意地图应标识准确、完好、美观。


第十一章 附则

第八十三条  本标准中下列术语的含义:

(一)城市容貌:城市外观的综合反映,是与城市环境密切相关的城市建(构)筑物、城市道路、园林绿化、公共设施、户外广告、照明、公共场所、水域、居住区等构成的城市局部或整体景观。

(二)公共设施:设置在道路和公共场所的交通、电力、通讯、邮政、消防、环卫、生活服务、文体休闲等设施。

(三)城市照明:城市功能照明和景观照明的总称,主要指城市范围内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、公共绿地和建筑物等处的功能照明、景观照明。

(四)公共场所:机场、车站、停车场、码头、体育场(馆)、公园、广场等供公众从事社会活动的各类室外场所。

(五)户外广告:包括户外广告设施、招牌和标识。户外广告设施是指利用户外场所和空间设置、悬挂、张贴、发布的广告;招牌是指企事业单位、个体工商户在其经营或办公场所,设置与其注册登记或授权使用的名称、商标相符的牌、匾;标识是指路名牌、指路牌、门牌及交通标志牌等视觉识别标志。

第八十四条  本标准未及部分,按《中华人民共和国城市容貌标准》及国家、省、市现行有关标准执行。

第八十五条  本标准自XXXXXXXX日起施行。